Encuestas Electorales ENGLISH PRODUCTOS | APLICACIONES | DOWNLOAD | DISTRIBUCION | INICIO Aplicaciones • Activo Fijo • Encuestas Electorales • Mini Super BUSCAMOS DISTRIBUIDORES EN MEXICO Y LATINOAMERICA Encuestas Electorales Encuestas de Salida y Conteos Rapidos Autor: J. Ignacio Ulacia F. (25.10.2005) La recoleccion de informacion relativa a los avances sobre una campaña electoral es una labor muy importante para los partidos politicos. Basados en estos conteos se toman decisiones sobre la cantidad de recursos que se tienen que destinar a los diferentes distritos electorales. Los partidos politicos quiere gastar lo minimo necesario en cada distrito, para garantizar un triunfo. Asi se puede destinar los fondos donde las contiendas sean mas reñidas y que se adapten a su estrategia de partido. De igual importancia son las encuestas de salida y conteos rápidos de las casillas para saber, de manera preliminar , cuales son las preferencias sobre los candidatos. Los medios noticiosos usan esta informacion para ofrecer datos a los ciudadanos sobre el avance de la votacion. En Mexico el instituto Federal Electoral (IFE) limita que los medios noticiosos proporcionen cualquier informacion preliminar hasta que se hayan cerrado todas las casillas durante la votacion. Para entonces, y si el metodo de recoleccion de datos es eficiente, se podran emitir resultados preliminares confiables. Ya sera funcion de las autoridades el realizar el conteo final y emitir las cifras oficiales. Ademas el IFE debe avalar la calidad de los estudios, la validez de los resultados o cualquier otra conclusión derivada de las encuestas electorales o los conteos rápidos. Problematica Basados en los datos de las votaciones en el 2003, IFE en Mexico, reporta que hay 32 Estados con 300 Distritos, 63,595 Secciones y 121,367 casillas. Debido a la gran cantidad de Casillas las empresas que levantan la informacion requieren de un metodo agil y eficiente para capturar los datos. En principio necesitan contratar a una gran cantidad de gente para que realice el levantamiento. Este proceso de seleccion es bastante complejo ya que se tiene que coordinar y motivar a muchas personas que por lo general son jovenes adolescentes de nivel escolar preparatoria. Esto incluye contratar a los supervisores y coordinadores sectoriales. Como segundo paso tienen que capacitar a los encuestadores e inculcarles un sentido de responsabilidad. Tienen que comprender la importancia que tiene el estudio a realizar. Debido al tipo de trabajo a realizar, las empresas pagan a los encuestadores por registro realizado; la idea es buena, hay que pagarle mas a quien mas trabaje. En ciertas ocasiones se ha observado que por flojera, unos encuestadores reportan informacion sin haber realizado la encuesta. Para la recoleccion de datos existe la posibilidad de llenar una encuesta escrita o modernizar el metodo de captura y utilizar terminales portatiles de recoleccion de datos. La primera opcion produce un registro escrito que se puede consultar en cualquier momento, sin embargo requiere de un doble trabajo; el llenado de la encuesta y la captura de datos correspondiente. En la segunda opcion el proceso se simplifica al llenado de la encuesta y al mismo tiempo haciendo la captura de datos; en frente del Votante. La captura de datos en el sistema de computo es automatica; solo se coloca en la base de intercomunicacion y se descargan los datos directamente a la base de datos en la computadora. La ventaja es que es muy rapida y se puede tener informacion casi inmediata. La desventaja es que si por algun motivo se pierde la informacion es imposible de recuperarla. Lo que se pretende en un sistema de conteo rapido es tener informacion de manera rapida. La velocidad de captura y el procesamiento de los datos es el paso mas importante. Si se toman las precauciones debidas para caso de contingencia, el uso de terminales portatiles es muy adecuado y recomendable. Los encuestadores deben tener herramientas confiables faciles de usar, ligeras y que aguanten caidas. POSline ha desarrollado una linea de terminales portatiles ideales para las encuestas electorales que son MUY ECONOMICAS. Las terminales portatiles POSline TPC7030 son tan pequeñas y livianas que parecen llaveros. Podemos ver una terminal en uso en la Figura 1. Una terminal portatil es capaz de almacenar aprox. 3000 registros. Cifra que por mucho sobrepasa los alcances de cualquier conteo rapido en una casilla. En resumen, para una aplicacion de encuestas de salida y conteos rápidos en encuestas electorales, se requiere de un sistema agil, facil de usar, confiable y debido a la cantidad de terminales requeridas que sean MUY ECONOMICAS y CONFIABLES. Metodologia El proceso que a continuacion se detalla se presenta como ejemplo para fines educativos de como se puede integrar una encuesta electoral. Muestra como se puede estructurar un programa de computo y la interaccion de las terminales con los usuarios para hacer un proceso confiable. Considerando detalles de seguridad de datos, intercambio electronico y algunos detalles de bases de datos, este ejemplo se puede convertir en una aplicacion muy poderosa. Existen programas comerciales que se pueden adaptar para realizar el proceso de captura. El proceso se basa en cuatro pasos - 1) Diseño e Impresion de las encuestas, 2) Formacion y capacitacion del personal, 3) Captura de campo y Descarga de informacion en la base de datos, 4) Generacion de reportes. 1) Diseño e impresion de las encuestas electorales. La Figura 2 muestra una hoja de captura que se puede usar en un levantamiento de encuestas de salida y conteos rápidos. La hoja contiene una serie de codigos de barra que identifican al cargo y el partido politico que se iran leyendo conforme se avance en la encuesta. Para llevan un control interno del levantamiento es necesario recaudar informacion relativa al numero de la terminal, el numero de operario, el estado, el distrito, el municipio. Estos datos se capturan en la terminal al iniciar el proceso y quedaran grabados hasta que se termine con el conteo. Todos estos valores son numericos y se interpretan al final por el sistema de computo. La estructura interna de programacion de las terminales se encuentra en la seccion de software y bases de datos. Para hacer un proceso sencillo se tiene que reducir la informacion al maximo sin perder los objetivos de la encuesta. Por ello se contempla que el formato de encuesta este contenida en UNA SOLA HOJA. El reto sera de como simplificar los datos para cumplir este objetivo. Para reducir los costos y realizar un tiraje unico en las hojas de encuesta, se intenta hacer una formato generico que pueda usarse en todas las casillas. Asi la preimpresion general se realiza con anterioridad. Despues, en un proceso secundario y basado en la estrategia de conteo, la empresa asignada al conteo puede decidir en que estados, distritos, secciones y casillas quiere realizar el estudio. Esta segunda impresion o personalizacion se puede hacer en una impresora Laser vaciando en cada hoja los valores seleccionados de la base de datos. Esta informacion quedara descrita en unos recuadros donde el encuestador la pueda consultar y capturar en su terminal portatil. La hoja de encuesta esta dividida en varias secciones dependiendo del cargo por el que se realice la contienda - Presidente, Senador General, Diputado Federal, Gobernador, Diputado Local, Presidente Municipal, entre otros. Cada seccion a su vez contiene la lista de partidos politicos que tengan o no candidato. La definicion de cada partido politico esta ligado al cargo. Si un votante quiza evite dar algunos datos al encuestador, y para disminuir errores de captura el encuestador solo debe leer el codigo de la informacion proporcionada. Debido a la gran cantidad de Cargos y partidos politicos la superficie de los codigos debe ser pequeña. Los codigos de barra contienen exclusivamente cuatro numeros; dos relativos al cargo y dos al partido politico. La Figura 3 nos muestra un acercamiento de este codigo. Basado en esta estructura y relacionado con una base de datos que contiene toda la informacion del nombre del candidato, partido, municipio, cargo, se puede consultar en cualquier momento las estadisticas de la encuesta. 2) Formacion y capacitacion del personal, El levantamiento de informacion en el campo requiere de la ayuda de varios encuestadores. Por lo general son adolescentes con grado escolaridad de preparatoria. Aunque estas personas estan altamente motivadas es posible que le den menor importancia al proceso de lo que se merece. Por ello hay que entrenarlos y hacerles ver que el trabajo que van a realizar es muy importante. Se requiere que durante el proceso encuesta esten de cuerpo y alma en el proceso. Unos comicios solo duran de 8 a 10 horas. Es un trabajo cansado y unas veces aburrido. En las 2 a 3 primeras horas, cuando hay muchos votantes, los encuestadores la pasan bastante bien. Despues para la hora de la comida se empieza a ver desgaste y cansancio. Para la sexta hora a muchos ya ni les interesa seguir encuestando y es cuando decae la moral; hay pocos votantes y hay que estar esperando. Por eso es importante que los supervisores hagan recorridos regulares para ver como va la captura y motivar a los participantes; principalmente en las horas finales. Otro problema que se presenta es que las casillas donde se decida realizar la encuesta sean casillas que tengan gran participacion ciudadana. Es penoso ver que todos los esfuerzos de planeacion capacitacion, reclutamiento y motivacion se vean mermados por casillas donde acuden solo unas cuantas personas. Los encuestadores se aburren por falta de trabajo. 3) Captura de campo y Descarga de informacion en la base de datos Para poder asignar la labor de captura es necesario que el proceso sea muy sencillo y que lo puedan aprender rapidamente. Consideramos que con el esquema presentado en este documento se pueda capacitar a los encuestadores en un lapso de 3 horas. El proceso es sencillo. El dia de la votacion el encuestador recibe un paquete con lo siguiente: la hoja de casilla que le corresponda. una terminal portatil con plena carga de baterias. un juego adicional de baterias. un sobre con la clave de acceso al sistema para vaciar los datos capturados. Solo se debe abrir cuando este listo para vaciar los datos. El encuestador se desplaza a la casilla correspondiente. Al llegar y antes de que se abra la casilla. Determina un lugar adecuado para realizar su tarea. En la terminal portatil, basado en la informacion que se encuentra en la parte superior de la encuesta. verifica su funcionamiento. Inicializa la terminal Captura numero de la terminal, Numero de Operario, Estado, Distrito, Seccion y Numero de Casilla. Ya que se iniciaron los comicios, se procede con la encuesta. Al usuario solo debe de preguntarle si quisiera participar en la encuesta que llevara 2 minutos. En caso afirmativo, se procede a leer exclusivamente los datos que el usuario quiere responder. Al final se cierra el registro mediante la lectura de terminar. El proceso sigue hasta que se tengan una cantidad suficiente de datos (i.e. 50 votantes) o haya transcurrido cierto tiempo (i.e. cada 2 horas) o hasta que lo solicite el supervisor. Se realiza una descarga parcial de datos al servidor central. Con el sobre inicial, se determina el portal, nombre de usuario y clave de acceso del servidor. Se acesa el sitio de internet seguro (SSL) y se escriben los datos de acceso. Se conecta la terminal portatil al puerto serial Se selecciona el campo de descarga Se vacian los datos al la pagina. Transmita los datos y espere a recibir la confirmacion de que los datos hayan sido recibido correctamente. Si existe un error de transmision, repita el proceso. De persistir el problema acuda a su supervisor para la descarga. Al realizar descargas parciales tiene muchas ventajas Se reduce la posibilidad de perdida de datos. A partir de las capturas, en el centro de control, se puede empezar a ver las tendencias electorales, problemas y soluciones. Esta informacion preliminar NO puede ser transmitida a ninguna persona hasta que se cierre la ultima casilla. La comunicacion con el servidor y la carga de trabajo se reducen. haciendo que los datos fluyan mas facilmente y los tiempo de respuesta sean menores. Al finalizar la tarea, se hace la ultima descarga de datos y el encuestador acude al centro de acopio, Ahi entrega el paquete con todos los objetos recibidos en la mañana.    4) Generacion de reportes. La ultima etapa del proceso es quiza la mas importante. Esta consiste en procesar los datos para que los datos puedan ser entregados a las cadenas noticiosas. Por lo general los sectores que son mas atractivos son aquellos donde la diferencia de votos es pequeña. Estos Estados, Distritos o Municipios son los de mas interes para los reporteros. Las contiendas que estan bien definidos desde el principio por lo general terminan de la misma manera. Despues de pasados los comicios, es importante que la empresa que realiza la encuesta tenga una junta con todos los participantes para recabar informacion de campo de los problemas observados. Esta informacion es util para evitar los problemas en encuestas futuras. Este tipo de reuniones generan un documento de finalización de proyecto (post mortem) donde quedara descritas las cosas que se aprendieron, lo que salio bien y lo que salio mal.   Software La informacion que se le transmitira a la computadora en una mezcla de varios datos fijos que se capturan una sola vez al inicio de la captura y datos variables que el encuestador va levantando con los votantes. Los datos fijos corresponden al Numero de terminal, Numero de operario, Estado, Distrito, Seccion, y Casilla. CAMPO Longitud Tipo Ejemplo N Terminal 4 Numerico 0135 Operario 4 Numerico 0159 Estado 2 Numerico 15 Distrito 2 Numerico 08 Seccion 2 Numerico 42 Casilla 4 Numerico 1326 Para conocer los significados del estado, distrito, seccion y casilla, favor de ver la tabla distrital del IFE Los datos variables seran un Numero secuencial que representa la cantidad de votantes encuestados, Cargo, Partido Politico, Fecha y Hora. CAMPO Longitud Tipo Ejemplo Nsecuencial 4 Numerico 1477 Cargo 2 Numerico 01 Presidente Republica Partido Politico 2 Numerico XX Fecha Hora 12 Numerico 060604103523 2006.06.04 10:35:23 La longitud total del registro sera de 18 +20 = 38 caracteres numericos. Por ejemplo: la descarga de registros completos combinado es 013501591508421326147701XX060604103523 013501591508421326147702XX060604103528 013501591508421326147703XX060604103535 013501591508421326147711XX060604103602 ..... Se utiliza esta combinacion ya que al formar un registro completo con los datos de ambos campos se forma una estructura de datos muy poderosa y tolerante a errores. Por ejemplo, durante el transcurso de una encuesta pueden suceder muchas cosas inesperadas - que se capture dos veces, que el usuario se quede sin baterias, que se caiga la terminal y se abra, que haya falsos contactos en la comunicacion, que se caiga el servidor de internet, que alguien externo quiera introducir datos al sistema para invalidarlo, entre otras. Por medio de la estructura interna del registro se puede filtrar informacion duplicada, incompleta, falsificada, saber que terminales estan fallando, entre otras. Seguridad El proceso debe ser lo suficientemente robusto y tolerante como para poder detectar y eliminar la informacion repetida, incompleta, y falsificada para proporcionar datos confiables. Por ejemplo, Si un operario descarga dos veces los mismos datos debido a una falla de interconexion al servidor central, el sistema debe ser capaz de detectar todos los duplicados y eliminarlos del conteo. Para descontar la posibilidad de ingreso de informacion por personas ajenas al conteo, se tienen dos sistemas de seguridad. El primero se refiere al acceso al servidor central a traves de una conexion SSL (Secure Socket Layer) donde la informacion en el trayecto por internet esta encriptada. En el acceso es indispensable el poder accesar al sistema por medio de un numero de operario y password para poder accesar al servidor central. El password es personal y se le entrega al encuestador en la mañana del evento en un sobre cerrado. Con esta medida aseguramos que la persona que accesa el servidor es quien dice ser y solo se usa para descargar datos. El segundo es una verificacion interna de los datos con el numero de la terminal que es un campo variable aleatorio impreso en el encabezado de la hoja de encuesta y tiene que coincidir con el numero de operario que solo lo conoce la persona que realiza la encuesta. La base de datos central es el unico lugar que tiene la informacion que hace una pareja valida. Asi al revisar los registros se puede validar unicamente aquellos donde los elementos 1-8 coinciden con los de la base de datos de validacion. Es muy poco probable, pero no imposible, que toda la informacion de acceso sea conocida por una persona externa al sistema que quiera sabotearlo - pero existen mayores niveles de seguridad como a continuacion se detalla. En caso de que alguien quiera sabotear el sistema, esta estructura de datos permite el identificar facilmente la informacion que carece de integridad. Se puede eliminar del reporte final manteniendo los datos para una evaluacion posterior de la posible intromision al sistema. Suponiendo que el intruso supiera los datos de un operario, es poco probable que un operador pueda exceder por mucho los promedios medidos de captura. Fisicamente es imposible tener muchos mas registros que el valor promedio mas/menos dos desviaciones estandar de todos los demas encuestadores. Por ejemplo si el levantar una encuesta a un votante consume de 2 a 3 minutos para capturar 6 registros (uno por cada cargo de la votacion). En el lapso que esten abiertas las casillas de 8 a 10 horas, en el mejor de los casos se podra recuperar de 960 a 1800 registros suponiendo que haya un flujo constante de personas. Cualquier terminal que registre valores superiores a esta cifra indica que algo esta mal ya que es humanamente imposible tener tantos valores. Esto da indicio que los valores de esa casilla pueden estar alterados y requeriran un analisis mas detallado. Si maliciosamente se quieren alterar los resultados se necesitaria una violacion mayor del sistema. Es decir que si alguna persona externa quiere influenciar los resultados del conteo tendra que evadir muchos controles internos. Suponiendo que un intruso pudiera alterar algunos registros y estos pasaran por los niveles de validacion, su impacto sera pequeño. Considerando la cantidad de casillas encuestadas y los registros capturados por casilla, la intromision quedara dentro del error estadistico natural del conteo. De ser necesario se pueden incrementar los niveles de seguridad. Base de Datos Como todo sistema de computo confiable, este tiene que estar compuesto de informacion interna arreglada en tablas. La informacion principal se mantiene en una base de datos en el servidor central y es confidencial. BDPersonal Contiene informacion basica de la informacion del personal encargado del sistema. Numero de Operario - Numero confidencial del Operario. Nombre Direccion Ciudad Estado Telefono Datos adicionales Afiliacion politica Puesto Accesos BDTerminales Contiene informacion de la asignacion de la terminal al operario. La informacion de la terminal se genera aleatoriamente justo antes de que se impriman las hojas de encuesta. La informacion se mantiene en una base de datos separada para restringir el uso. Numero de la Terminal Numero del Operario Clave acceso (password) encriptado. BDRegistros Esta base de datos sera las mas grande ya re recibira todos los registros recolectados por las terminales portatiles en campo. La validacion se realiza mediante la indexacion y el arreglo (sort) de los registros. Cualquier registro que sea igual al anterior sera duplicado, cualquier Registro Validacion BDPartidosPoliticos Contiene informacion de los partidos politicos registrados Numero Partido Partido Politico BDCargos Contiene informacion de los argos en votacion. Numero Cargo Cargo BDEstado Contiene informacion de los Estados. Numero Estado Estado BDDistrito Contiene informacion de las ubicaciones de casillas. Numero Estado Numero Distrito Distrito BDSeccion Contiene informacion de las secciones. Numero Estado Numero Distrito Numero Seccion Seccion BDMunicipio Contiene informacion de los Municipios Numero Estado Numero Distrito Numero Seccion Numero Municipio Municipio BDCasillas Contiene informacion de las ubicaciones de casillas. Numero Estado Numero Distrito Numero Seccion Numero Municipio Numero Casilla Casilla BDCandidatos Contiene informacion de los nombres de candidatos. Numero Estado Numero Distrito Numero Municipio Numero Partido Nombre Cadidato BDResultados Contiene informacion de los resultado de la encuesta Numero Estado Numero Distrito Numero Municipio Numero Seccion Numero Municipio Numero Casilla Numero Partido VotosTotal Votos Porcentaje   Validacion de registros en el servidor. La validacion se realiza mediante un proceso externo que realiza la indexacion y el arreglo (sort) de los registros. Los registros que presenten inconsistencias son marcados con un distintivo para su futura evaluacion. El fin que se les de pendera de las politicas internas de la empresa que realice la encuesta. Duplicado - Cualquier registro que sea igual al anterior. Incompleto - Cualquier registro que su longitud sea inferior o superior a 38 caracteres. Estado - Cuando no coincide con los registrados. Distrito - Cuando no coincide con los registrados. Seccion - Cuando no coincide con los registrados. Casilla - Cuando no coincide con los registrados. Ubicacion - Cuando no coincide internamente el estado con el distrito, con la seccion o la casilla con los registrados. Partido Politico - Cuando no coincide con los registrados. Cargo - Cuando no coincide con los registrados. Fecha - Cuando la fecha tenga discrepancias con la actual. Sucede cuando la terminal tenga una fecha erronea. Es admisible si el supervisor la valida. Hora - Cuando este fuera del horario de votacion. Sucede cuando la terminal tenga una fecha erronea. Es admisible si el supervisor la valida. Secuencial - Cuando hay mayor cantidad de registros en el secuencial que cargos de la votacion. Si solo hay 6 cargos en la contienda es dudoso el tener 8, 10 o mas con informacion diferente. Otros - Alguno no contemplado inicialmente. En teoria debe permanecer vacio pero durante el evento y proceso de datos surgen situaciones inesperadas.   Funciones del Programa El software debe controlar las siguientes funciones: Altas Bajas y cambios en todas las bases de datos - Sirve para registrar toda la informacion que usara el sistema para emitir reportes. Busquedas de informacion en las diferentes tablas. Emite Reportes dependiendo de las necesidades y objetivos de la encuesta. Catalogos Dentro de la operacion normal, un usuario debe de poder acceder a los siguientes modulos. Estados Distritos Secciones Municipios Casillas Cargos Partidos politicos Candidatos Personal Registros - Revision y validacion Resultados - emitir resultados por las combinaciones regulares de presentacion de datos. Por Estado, Por Partido, por Candidato, Por Casilla, Por municipio, etc.... Equipo requerido Para instalar un sistema de control de activo fijo se requiere de los siguientes elementos basicos Terminales Portatiles - Para el levantamiento de Encuestas electorales en campo. Dependiendo del alcance deseado de la encuesta se requieren varias terminales. POSline tiene una linea completa de terminales portatiles que permiten levantar la encuesta y mantener una operacion confiable POSline TPC7020 Computadora local con conexion a internet. puede estar en la casilla o algun lugar cercano y seguro para vaciar la informacion de las terminales. Servidor central que almacene todas las bases de datos Software de Encuestas electorales que realice las transacciones y genere los reportes requeridos para el control. Conclusiones El proceso de levantamiento de informacion en una encuesta electoral ya en encuestas de salida o conteos rapidos es una tarea que consume mucho tiempo y por ello es necesario el automatizar el proceso. Las aplicaciones se centran en el control de la informacion conforme los votantes salen de la casilla. La estructura de datos permite validar la informacion y proporcionar un nivel de seguridad en los datos transmitidos. La informacion se captura en un servidor central que valida los datos recibidos, los procesa y emite los reportes importantes.     Figura 1: Uso de la terminal TPC7030 durante una encuesta de salida y conteo rapido. Se puede observar las dimensiones pequeñas que se adaptan ergonometricamente a la mano del encuestador.   Figura 2: Ejemplo de Formato utilizado en una encuesta electoral. En la parte superior se escribe la Entidad Federativa, El Distrito Electoral, El Municipio y la Casilla. Cada Partido Politico contiene un numero debajo del simbolo que lo identifica. El operario primero captura en su terminal los datos de la casilla que esta encuestando. Despues solo pregunta el Cargo (i.e. Presidente) y el votante y lee el codigo de barras que se encuentra inmediatamente debajo del simbolo respondido. La creacion de estos formatos se puede hacer de forma masiva y su uso es general en cualquier casilla. En intervalos regulares, descarga la informacion de su terminal a un equipo de computo.     Figura 3: Estructura del Codigo de Barras. El codigo de barras que se encuentra en la hoja de encuesta es un codigo de barras en C128C de doble densidad que solo contiene la informacion del Cargo y el Partido politico. Este es un numero de 4 digitos de buen tamaño y facil lectura.     Cargo Clave Presidente Republica 01 Senador Federal 02 Diputado Federal 03 Gobernador 11 Diputado Estatal 13 Presidente Municipal 21 Figura 4: Tabla de Cargo de Eleccion Popular. Ejemplo de la codificacion para el Cargo de la votacion.     Partido Politico Siglas Clave Partido Accion Nacional PAN 01 Partido Revolucionario Institucional PRI 02 Partido de la Revolucion Democratica PRD 03 Partido del Trabajo PT 04 Partido Verde Ecologista PVE 05 Partido Convergencia PC 06 Nueva Alianza NA 07 Alternativa Socialdemocrata y Campesina ASC 08 Alianza por Mexico AM 09 Alianza por el Cambio AC 10 Alianza para Todos AT 11 Figura 5: Tabla de Partidos Politicos. En cuanto al Partido Politico, esto pendera de cuantos se encuentren disponibles en el momento de la votacion. Al momento de redactar este documento se encuentran registrados en el IFE los siguientes y se les asigna un numero.   * Advertencia: Este sitio se ha editado sin acentos debido a que algunos buscadores de Internet tienen dificultades al indexar estas palabras. Agradecemos su comprension y si requiere la version con la gramatica correcta con gusto se la facilitamos.

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